Социальная защищенность сотрудников

Социальная защита

Социальная защита - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих удовлетворение социальных потребностей человека.

В соответствии с положениями Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» социальная защищенность сотрудников МЧС России складывается из следующих основных составляющих:

• оплата труда (денежное довольствие);
• дополнительные выплаты;
• дополнительные компенсации и гарантии;
• жилищное обеспечение;
• страховые гарантии;
• вещевое и продовольственное обеспечение;
• пенсионное обеспечение;
• медицинское обеспечение и санитарно-курортное лечение.

Оплата труда (денежное довольствие) сотрудников ФПС МЧС России

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Обеспечение сотрудника ФПС денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, а именно:

• Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2013 года № 128 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» устанавливает размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием;
• Приказ МЧС России от 2 августа 2021 г. № 509 «О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» устанавливает размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым штатным должностям, в том числе в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России;
• Приказ МЧС России от 27 июня 2024 года № 539 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей».

Дополнительные выплаты сотрудникам ФПС МЧС России

Сотрудникам ФПС МЧС устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

• ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (см. п.24 приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (см. п.26 приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (см. п.28, пп. «г» приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539 «60 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях в Главном управлении МЧС России по г. Москве, Главном управлении МЧС России по г. Санкт-Петербургу, Главном управлении МЧС России по г. Севастополю, Главном управлении МЧС России по Республике Крым, в учреждениях МЧС России, расположенных в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе и Республике Крым»);
• ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (см. п.34 приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (см. п.39-45 приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• сотрудникам за особые достижения в службе выплачиваются поощрительные выплаты (см. п.47- приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (см. п.60 приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539);
• сотрудникам производится единовременная поощрительная выплата (см. п. 56 - приказа МЧС России от 27 июня 2024 года № 539)

Дополнительные компенсации и гарантии сотрудников ФПС МЧС России

К дополнительным выплатам сотрудникам ФПС можно отнести выплаты, связанные с возмещением вреда, полученного в период прохождения службы или связанных с исполнением служебных обязанностей.

При получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (ч.4 ст.12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Что касается порядка осуществления данного пособия и определения перечня случаев, которые относятся к выполнению служебных обязанностей, то они установлены ст. 69 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ и Приказом МЧС России от 14 ноября 2025 года № 1050 «Об утверждении правил выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 статьи 12, и ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 статьи 12 федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», сотрудникам федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении».

К дополнительным гарантиям сотрудникам ФПС относится (ч.14 ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ) - места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:

1. детям сотрудника;
2. детям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3. детям сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;
4. детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
5. детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;
6. детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации.

Жилищное обеспечение сотрудников ФПС МЧС России

Жилищное обеспечение сотрудников ФПС состоит из:

• предоставление жилых помещений (ст.68 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ и приказ МЧС России от 9 июня 2025 года № 483 «Об определении порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда российской федерации по договору социального найма сотрудникам федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и гражданам российской федерации, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей»);
• предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ и постановление Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации»).

Страховые гарантии сотрудников ФПС МЧС

Жизнь и здоровье сотрудников ФПС подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.69 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ, ст.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».

Страховыми случаями являются:

• гибель (смерть) в период прохождения службы;
• смерть до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы;
• установление инвалидности в период прохождения службы;
• установление инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы;
• получение в период прохождения службы увечья (ранения, травмы, контузии). Условия выплаты страховых сумм указаны в приказе МЧС России от 26 октября 2017 года №470 «Об утверждении инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих спасательных воинских формирований, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы».

При получении увечья сотрудник проходит ВВК, которая устанавливает степень тяжести полученного увечья. Перечень увечий, относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855 «О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».

Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудников ФПС МЧС России

Сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст.70 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ). (постановление Правительства РФ от 2 августа 2017 года № 928 «О вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» и приказ МЧС России от 16 ноября 2007 № 599 «Об утверждении Описания предметов формы одежды и знаков различия сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы»).

Сотрудник федеральной противопожарной службы, проходящий службу в федеральной противопожарной службе в особых условиях (в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (например, курсанты университета в постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», имеет право на продовольственное обеспечение по нормам и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Остальные сотрудники, кроме вышеуказанных случаев, не состоят на продовольственном обеспечении.

Пенсионное обеспечение сотрудников ФПС МЧС

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников ФПС и стаж службы в ФПС, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются Федеральным законом от 23.05.2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Сотрудники ФПС приобретают право на пенсии:

• за выслугу лет на службе в Государственной противопожарной службе;
• по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

• сотрудники, имеющие на день увольнения со службы выслугу на службе в Государственной противопожарной службе 20 лет и более;
• сотрудники, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в Государственной противопожарной службе.